12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议部署了2026年的经济工作，并提到要优化“两新”政策的实施。“两新”政策指的是大规模设备更新和消费品以旧换新政策。其中，与民众利益直接相关的消费品以旧换新政策备受关注，被称为“国补”。此次会议明确2026年将优化“两新”政策的实施，意味着明年会继续推行国补政策，但具体措施会有所调整。
为了促进消费，中国在2024年发行了1500亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新。由于当年效果显著，2025年中国进一步发行了3000亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，额度较前一年翻了一番。
国补政策也在持续优化。2025年，国补覆盖范围在2024年的基础上扩大，新增了手机、平板、智能手表手环等三类数码产品以及微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等四类家电产品。
商务部数据显示，今年1月至11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5万亿元，惠及超过3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超过1120万辆，家电以旧换新超过12844万台，手机等数码产品购新补贴超过9015万件，电动自行车以旧换新超过1291万辆，家装厨卫“焕新”超过1.2亿件。
专家认为，2026年国补额度可能在2025年的基础上适度增加，并继续优化资金投向领域，增加服务消费等内容，以进一步发挥财政资金对消费的带动作用，推动产业转型升级和经济提振。
