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在美国新版《国家安全战略》中,中国被提及19次,并强调要“重新平衡中美经济关系,以互惠和公平为优先考量”。这与特朗普政府2017年发布的版本有显著不同。措辞的变化表明,美国对华竞争的重点已从制度之争转向国力之争。