联合国被欠费15.86亿美元 美国拖欠成主因。联合国秘书长古特雷斯于12月1日通报，截至2024年底，会员国拖欠会费达7.6亿美元，其中7.09亿美元仍未结清。加上2025年未缴款项，总欠费攀升至15.86亿美元。美国作为最大欠费国，近期并未缴纳任何拖欠会费，此前承诺的10月支付6.8亿美元款项也未兑现。截至2025年9月底，美国累计拖欠金额高达15亿美元，几乎占据全球欠费总额的九成。
这一局面并非偶然。美国作为联合国常规预算的最大出资国，长期将会费缴纳作为政治博弈工具。早在上世纪80年代，美国就通过“凯斯特修正案”将会费缴纳与联合国改革挂钩，动辄以欠费施压。特朗普政府时期，大幅削减联合国经费并退出多个专门机构，导致欠费规模持续扩大。此次承诺缴纳6.8亿美元却爽约，是其“口头履约、实际拖欠”套路的再次上演。据联合国内部文件披露，美国的欠费包括2025年应缴的8.26亿美元常规预算摊款及往年累积的维和经费与法庭预算欠款，总额已突破30亿美元。
美国的拖欠行为背后，是其国内政治博弈与霸权思维的双重驱动。国会两党常年围绕预算案争执不休，错过联合国会费缴纳窗口期。选举年的政治考量也让政客们不愿为“海外拨款”背书。另一方面，美国不满联合国“一国一票”的决策机制，认为自身22%的会费占比未转化为对等话语权，便以欠费倒逼改革。这种逻辑无视《联合国宪章》中“按时、足额、无条件缴费”的规定，将多边组织的财政健康当作实现自身利益的赌注。讽刺的是，美国2025财年国防预算高达9250亿美元，相当于联合国近200年的常规预算总和，“无力缴费”不过是选择性履行国际义务的借口。
